各縣、區(qū)黨委，縣、區(qū)人民政府，市直各單位：
《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共蚌埠市委
蚌埠市人民政府
2021年12月28日
市委宣傳部市司法局關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）
全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，做好第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，進(jìn)一步加大全民普法力度，根據(jù)《蚌埠市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全民普法全過程、各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量普法服務(wù)保障“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為打造“三地一區(qū)”兩中心、努力建設(shè)幸福蚌埠創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
通過五年的努力，到2025年，全市范圍內(nèi)公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系基本形成。
二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)校重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。依托駐蚌高校、市委黨校（行政學(xué)院）等單位，更好發(fā)揮法治蚌埠研究院作用，積極做好習(xí)近平法治思想研究闡釋工作。通過多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類基層普法陣地的作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）突出宣傳憲法、民法典
在全市深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)憲法宣誓制度。深入開展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。在新市民儀式、青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。因地制宜建設(shè)憲法廣場(chǎng)、憲法主題公園等法治宣傳教育陣地。
推動(dòng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，落實(shí)民法典納入國(guó)民教育體系要求，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。開展民法典宣傳月活動(dòng)，打造民法典學(xué)習(xí)宣傳品牌。經(jīng)常性組織普法講師團(tuán)深入基層廣泛宣講習(xí)近平法治思想和民法典。
專欄1 “美好生活·民法典相伴”主題宣傳
1.開展民法典法治文化精品創(chuàng)作，在各級(jí)各類媒體宣傳發(fā)布、推廣、展播。
2.充分利用全媒體、典型案例、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)答題等形式，廣泛宣傳民法典。
3.結(jié)合“法治微宣講”，充分發(fā)揮各級(jí)民法典宣講團(tuán)作用，面向基層開展宣講。
4.充分發(fā)揮市級(jí)法治文化公園陣地作用，加強(qiáng)民法典宣傳。
（三）深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化等密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)
繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育。大力宣傳國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章。圍繞鄉(xiāng)村振興、（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略、“三地一區(qū)”兩中心打造等蚌埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署，組織開展專項(xiàng)法治宣傳教育，加強(qiáng)區(qū)域性普法與依法治理合作。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)、公益訴訟等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育。
以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)
實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系。
加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)規(guī)章清單制度，分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī)。把法治素養(yǎng)、依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)青少年法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，把法治教育融入學(xué)校教育的各個(gè)階段，開設(shè)好法治教育課程，充分發(fā)揮青少年法治教育課堂主渠道作用。增加法治知識(shí)在中考等考試中的內(nèi)容占比。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。持續(xù)舉辦學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”、網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)、管理和使用，鼓勵(lì)開展互動(dòng)式、趣味性青少年法治教育體驗(yàn)，提升法治實(shí)踐教育效果和水平。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。建立健全青少年法治教育部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，把法治教育實(shí)施情況納入教育督導(dǎo)，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
專欄2 加強(qiáng)青少年法治教育
1.分學(xué)段分重點(diǎn)開展青少年學(xué)法用法活動(dòng)，開展好青少年暑期法治實(shí)踐活動(dòng)。
2.加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)、管理和使用。
3.定期組織道德與法治課教師開展集訓(xùn)或培訓(xùn)工作。
4.開展全市中小學(xué)法治學(xué)科優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)征集評(píng)選。
分層分類開展法治教育。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。
（二）推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成
把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。深入宣傳《蚌埠市文明行為促進(jìn)條例》，大力開展倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識(shí)，讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。
（三）完善制度保障
加強(qiáng)“信用蚌埠”建設(shè)，完善社會(huì)信用體系，建立健全對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制。實(shí)施道德風(fēng)尚提升工程，持續(xù)打造“蚌埠好人”品牌。大力選樹宣傳崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物，選樹群眾身邊先進(jìn)典型。組織開展年度法治人物、法治事件評(píng)選活動(dòng)。分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。
四、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
（一）推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)
擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，提高使用率，推動(dòng)法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素。把法治元素融入龍子湖風(fēng)景區(qū)、張公山公園等市重大文化建設(shè)項(xiàng)目。以民主法治示范村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，利用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等場(chǎng)所功能，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。到2025年，全市基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（區(qū)）至少有一個(gè)法治文化公園（廣場(chǎng)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一個(gè)普法大講堂，每個(gè)村（社區(qū)）至少有一個(gè)法治文化陣地。加強(qiáng)法治宣傳教育基地的命名、管理。
（二）繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝
把社會(huì)效益放在首位，組織創(chuàng)作一批具有時(shí)代特征、富有蚌埠地域特色、深受群眾歡迎的法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。組織開展全市法治動(dòng)漫微視頻征集評(píng)選展播活動(dòng)。推動(dòng)法治文化數(shù)字化建設(shè)，建立完善全市法治文藝精品庫(kù)，匯聚優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)法治文藝作品，逐步實(shí)現(xiàn)共建共享。加大法治文化惠民力度，在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實(shí)施日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。充分利用“江淮普法行”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動(dòng)。
（三）推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)我市法治文化歷史遺跡和文物的保護(hù)。弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容。
注重發(fā)掘、研究、保護(hù)紅色法治文化，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺。依托渡江戰(zhàn)役總前委孫家圩子舊址紀(jì)念館、龍亢新四軍淮上行署舊址等紅色教育基地，因地制宜建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地，講好紅色法治故事。
（四）加強(qiáng)法治文化國(guó)際交流
加強(qiáng)涉“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法治保障和法治環(huán)境問題研究，建立和完善相關(guān)糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)開展法治交流合作。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)人員的法治宣傳和法律咨詢服務(wù)，積極對(duì)市內(nèi)外籍人士開展法治宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》及配套法規(guī)，引導(dǎo)其遵守我國(guó)法律，保障其合法權(quán)益。
專欄3打造法治文化品牌
1.加強(qiáng)與文化企事業(yè)單位、專業(yè)院校等專業(yè)力量之間的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，培育一批法治文化創(chuàng)作基地。
2.鼓勵(lì)民間藝術(shù)家、非遺傳承人等創(chuàng)作一批具有濃郁地域特色、深受群眾歡迎的法治文化精品。
3.創(chuàng)新打造主題鮮明、各具特色的法治文化集群。
4.把法治文化元素融入蚌埠民間藝術(shù)，打造以花鼓燈、淮河琴書為代表的法治文化名片。
五、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合
（一）加強(qiáng)基層依法治理
深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法力度，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng)，培育學(xué)法用法示范戶，建設(shè)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭。城市以住宅小區(qū)（網(wǎng)格化）為單位，農(nóng)村以自然村莊為單位，建立“一組一會(huì)”(一組：黨支部、黨小組，一會(huì)：村民理事會(huì)、居民議事會(huì))制度，推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”治理模式。依法依規(guī)開展基層黨組織和村（居）民委員會(huì)換屆工作，落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”干部依法履職、依法辦事各項(xiàng)規(guī)定。探索實(shí)行積分制，因地制宜推廣村民評(píng)理說事點(diǎn)、社區(qū)“法律之家”等做法，打造基層普法和依法治理有效陣地。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入貫徹實(shí)施《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，采取書面審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。
專欄4 農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程
1.以村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人等為重點(diǎn)，加快培育“法律明白人”。
2.開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，強(qiáng)化“珠城云法治”普法平臺(tái)的普及使用，落實(shí)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范。
3.建立健全激勵(lì)制約機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理，開展“守法用法示范戶”和“十佳法律明白人”評(píng)選活動(dòng)。
深化依法治校。把法治精神、法治思維和法治方式落實(shí)在學(xué)校教育、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，深化“法律進(jìn)學(xué)校”，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校健全依法治理制度體系，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)。落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”、法治輔導(dǎo)員制度，推進(jìn)學(xué)校法治宣傳教育與課堂文化教育、德育教育、校園文化活動(dòng)相結(jié)合。有針對(duì)性地開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面法治教育，廣泛開展模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、志愿服務(wù)等法治實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)校園文化載體建設(shè)，主動(dòng)融入法治元素，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。
深化依法治企。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，深入企業(yè)定期組織法律咨詢和法治體檢活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
專欄5 企業(yè)合規(guī)建設(shè)
1.將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，組織開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律培訓(xùn)，增強(qiáng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)與合規(guī)理念。
2.完善合規(guī)管理體系，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程、各環(huán)節(jié)。
3.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
4.加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展企業(yè)法治體檢活動(dòng)，推進(jìn)公益律師進(jìn)企業(yè)制度。
（二）深化行業(yè)依法治理和專項(xiàng)依法治理
引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提升行業(yè)治理水平,推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)和法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。
深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)。
加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評(píng)估工作。
六、著力提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性
（一）在立法、執(zhí)法、司法過程中開展實(shí)時(shí)普法
把普法融入立法過程。在地方性法規(guī)規(guī)章制定、修改過程中，起草部門或法案的審查機(jī)構(gòu)要通過公開征求意見、聽證會(huì)、論證會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等形式擴(kuò)大社會(huì)參與，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)征求意見的有關(guān)情況。通過立法機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人等機(jī)制解讀法律問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。地方性法規(guī)規(guī)章正式公布時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行解讀，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場(chǎng)所陳列，方便社會(huì)公眾理解掌握。
把普法融入執(zhí)法、司法過程。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，把向行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普法融入執(zhí)法、司法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在行政復(fù)議工作中實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)教育申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說理。
把普法融入法律服務(wù)過程。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系，法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，讓人民群眾需要法律的時(shí)候，能夠及時(shí)得到法治宣傳和法律服務(wù)。落實(shí)《村（居）法律顧問服務(wù)指南》，通過提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，增強(qiáng)普法效果。
加大以案普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例征集發(fā)布制度，組織開展典型法治案例征集、評(píng)比、匯編工作，建立以案釋法案例庫(kù)。培育以案普法品牌，充分利用典型案事件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀。
（二）充分運(yùn)用社會(huì)力量開展公益普法
壯大社會(huì)普法力量。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，依法加強(qiáng)普法志愿組織和志愿者登記注冊(cè)、專業(yè)培訓(xùn)、評(píng)估考核、權(quán)益保障、日常管理等制度建設(shè)，不斷完善普法志愿服務(wù)運(yùn)行體系。
健全社會(huì)普法教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，建立完善政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制。
（三）運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法
創(chuàng)新普法內(nèi)容，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托全國(guó)、全省智慧普法平臺(tái)，建立健全全市新媒體普法集群和矩陣，發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”蚌埠平臺(tái)、市政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，形成多級(jí)互動(dòng)傳播。創(chuàng)新普法方法手段，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變。建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委和政府要把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，認(rèn)真組織實(shí)施。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。全面依法治市（縣、區(qū)）委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組和各級(jí)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)普法辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，納入黨委綜合考核、政府目標(biāo)績(jī)效考核、平安建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、法治示范創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，定期聽取匯報(bào)，研究解決普法工作中的難題。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，列入年終述職內(nèi)容，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。
（二）全面落實(shí)普法責(zé)任制
強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，通過門戶網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報(bào)告評(píng)議工作。進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議作用，以《責(zé)任制清單》《問題反饋單》《任務(wù)提示單》《普法通知書》《工作評(píng)價(jià)書》“三單兩書”形式逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式。推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度。
落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要切實(shí)履行公益普法責(zé)任，積極利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案事件及時(shí)開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀，把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)根據(jù)同級(jí)普法主管部門工作需要，每年至少免費(fèi)制作并播放1次大型公益普法節(jié)目。廣播電視臺(tái)常態(tài)化在主頻道主頻率新聞節(jié)目前播放法治類公益廣告。
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
推進(jìn)重心下移。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化政策、制度、機(jī)制保障，從人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，切實(shí)向普法基層一線傾斜，推動(dòng)各類資源向基層下沉。
加強(qiáng)能力建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，每年定期組織全市普法骨干開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市縣兩級(jí)落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任，加大對(duì)基層司法所等開展普法工作的指導(dǎo)和支持力度。將具有法律職業(yè)資格的人員，充實(shí)到普法工作一線。
加強(qiáng)理論研究。依托法治蚌埠研究院，加強(qiáng)法治傳播規(guī)律、全民守法規(guī)律基礎(chǔ)工作理論研究，加強(qiáng)新時(shí)代全民普法工作的應(yīng)用性、對(duì)策性研究。完善法治宣傳教育專家咨詢制度。加強(qiáng)法治傳播、法治文化等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大普法經(jīng)費(fèi)的支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。
（四）加強(qiáng)評(píng)估檢查
對(duì)普法工作開展情況、工作成效以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估，從實(shí)際出發(fā)設(shè)定評(píng)估參數(shù)，健全評(píng)估指標(biāo)體系。開展規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、成果成效展示，開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)工作突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。開展終期總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。按規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)全市普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督，注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依規(guī)依法處理。支持人大對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查工作。
熱門排行
1小時(shí)就能完成汽車造型設(shè)計(jì)？ 看瑞云“麥藝畫板"如何用 AI重構(gòu)工業(yè)設(shè)計(jì)流程
05:25
