美國國務院發言人塔米·布魯斯22日宣布,美國將退出聯合國教科文組織,該決定將于2026年12月31日正式生效。布魯斯稱繼續參加該組織“與美國優先的外交政策相?!?。
這是美國第三次宣布退出該組織。
美國再次退出聯合國教科文組織的真實用意是什么?和前幾次退群有何異同?會給該組織和國際秩序帶來哪些影響?美國近年來都先后退出了哪些國際組織或多邊機制?本期《新華網國際看點》邀請上海社會科學院研究員、上海聯合國研究會會長何建華為您解讀。
“美國優先”使美國再次退群
根據相關程序,美國將于2026年12月31日正式退出聯合國教科文組織。
美國曾在1984年退出過聯合國教科文組織,并于2003年重新加入。2018年特朗普第一個任期時,美國也曾退出聯合國教科文組織。2023年,美國又重返該組織。

這是7月22日在法國巴黎拍攝的聯合國教科文組織總部
世人不免困惑,美國為什么一而再、再而三退群?動機是什么?正如美國總統特朗普聲稱的“始終把美國放在第一位”,美國退群正是“美國優先”實用主義政策的體現。
特朗普2.0美國再變“退群大亨”
面對美國宣布退群,聯合國教科文組織總干事阿祖萊第一時間發表聲明,稱美國做法違背多邊主義的基本原則。阿祖萊還說,這一消息盡管令人遺憾,但在意料之中,聯合國教科文組織已為此做好準備。
此外,法國外交部當天也發表新聞公告,對美國退出聯合國教科文組織的決定表示遺憾,聲明支持阿祖萊自上任以來實施的改革。
自美國總統特朗普1月20日重返白宮以來,美國再度變身為“退群大亨”,已接連退出世界衛生組織、《巴黎協定》、聯合國人權理事會等多個國際組織(和多邊機制),如今又一次退出了聯合國教科文組織。

頻頻退群實為維護霸權
美國在當今世界開啟退群模式,其背后的真實用意又是什么?有美國媒體報道稱,這反映出美國總統特朗普對多邊主義和國際機構,尤其是對聯合國相關機構的深深不信任和厭惡。
特朗普政府為什么會這樣?仔細觀察不難發現,特朗普的基本理念是“美國優先”,讓美國再偉大。美國奉行的多邊主義實質上是以霸權主義為內核的,其目的并非是推動國際合作,而是通過構建由其主導的規則體系,維護其全球霸權地位,通過拉幫結派,打造小圈子和集團政治,將自身利益凌駕于國際規則之上。
基于這樣的思維邏輯,美國往往將聯合國等國際機構視為實現自身外交政策的工具,僅在符合其利益時強調多邊框架,如不能為我所用,則無視或破壞多邊規則。
