從“單兵作戰(zhàn)”到“兵團會戰(zhàn)”,從“末端處置”到“源頭治理”,懷遠縣人民法院通過創(chuàng)新打造“生態(tài)鏈、服務鏈、價值鏈”三鏈融合的多元解紛體系,從“一站式”治理向“全周期”多元解紛轉變,鋪就司法為民“新跑道”。今年以來,該院矛盾糾紛調解率29.67%,案件和解率31.4%。
織密立體化解紛“鏈條”,構建多元解紛“生態(tài)圈”。通過“司法+行政+社會”三維聯動,搭建起覆蓋全域的解紛矩陣,創(chuàng)新“1+4+N”組織架構(1個訴服中心、4類調解力量、N個專業(yè)平臺),整合6個政府部門、21個鎮(zhèn)街矛調中心、10個行業(yè)調解委員會、1500余名網格員構建全域響應體系,其中,“專家門診式”調解工作室引入勞動仲裁、家事調解、民間借貸等7大領域專職調解員,形成“專業(yè)調解員坐診、網格員巡診、行業(yè)組織會診”閉環(huán)機制;主動延伸服務,與基層治理單位聯動排查法律風險、聯合培育調解隊伍、協(xié)同村(社區(qū))普及法治教育,精準快速化解糾紛。今年以來,勞動爭議、鄰里矛盾、家事糾紛、物業(yè)糾紛等7類民事案件調解率26.2%。
打造全周期服務“鏈條”,跑出矛盾化解“加速度”。構建“預防、分流、化解、修復”全周期治理鏈條,前端建立“法治體檢”制度,聯合基層組織開展法律風險排查,將600余起糾紛化解在萌芽狀態(tài);中端推行“漏斗式”過濾機制,通過案件分流實現37.91%的簡易案件速裁快審;后端創(chuàng)新“司法確認直通車”,通過“示范判決+類案指引”模式化解涉眾型糾紛;樹牢訴中調解理念,將各類調解及判后答疑、執(zhí)中和解貫穿審判全程,通過“大調解”格局,實現矛盾糾紛多渠道分流化解,特別在勞動爭議領域,與工會、人社部門共建“調裁審”協(xié)同平臺,“一案一策”,跑出矛盾糾紛實質化解“加速度”。
淬煉品牌化價值“鏈條”,激活社會治理“新動能”。以“三高三優(yōu)三精”品牌創(chuàng)建為引領,形成可復制多元解紛經驗,注重培育典型案例,設立“司法調解”孵化工程,打造精品解紛案例,提煉23個精品案例轉化為調解、審判、執(zhí)行指引;推行“法治播種”計劃,培育1500多名“法律明白人”;創(chuàng)新“解紛效能指數”評估體系,通過“示范調判”促進類案化解,實現“解決一案、治理一片”的“蝴蝶效應”。今年以來,民事案件調解率26.2%,執(zhí)行和解率增長30.4%。
通訊員:劉流 錢曉東
