又是一年春來到，2月23日，2025年中央一號文件如約而至，再次聚焦“三農(nóng)”，為進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擘畫新藍圖。
中央一號文件，承載億萬農(nóng)民美好期盼。這是黨的十八大以來，第13個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，部署了今年“三農(nóng)”領域重點工作，為2025年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，畫出了明確的“路線圖”，定下了總基調(diào)。
扛穩(wěn)糧食安全責任不動搖
冬去春回，希望田野迎來新一季的耕耘，隨著氣溫回暖，全市夏糧春管工作全面展開。
圖為固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)九灣。融媒體記者 陳昂
“近年來，中央一號文件首個章節(jié)均聚焦糧食安全問題，足見‘端牢中國飯碗’的重要。”中央一號文件剛剛發(fā)布，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科負責人趙天聰表示，今年中央一號文件仍然將增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給放在開篇的位置，也是整份文件中著墨最多的一個部分。
中央一號文件提出，要穩(wěn)定糧食播種面積，強化耕地保護和質(zhì)量提升，推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關，主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。
去年以來，聚焦“國之大者”，我市加快推進“千億斤江淮糧倉”建設，全年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十一連豐”，堅決守牢糧食安全底線，累計投入財政資金6.42億元，新建、改建高標準農(nóng)田25.3萬畝；另爭取增發(fā)國債資金2.17億元，建設高標準農(nóng)田7.9萬畝。截至目前，全市已累計建成高標準農(nóng)田440.3萬畝，占永久基本農(nóng)田面積的90.4%。
一年之計在于春。抓好春耕備耕，對于確保糧食豐產(chǎn)和糧食安全至關重要。趙天聰告訴記者，當前，我市今年在地小麥面積約387萬畝，隨著氣溫回暖，夏糧春管工作全面展開。據(jù)市、縣農(nóng)技人員小麥苗情田間調(diào)查統(tǒng)計顯示，全市一二類苗占比88.3%，總體情況好于去年。
五河縣小圩鎮(zhèn)大王村的麥田里，五河縣農(nóng)廣校邀請來全國農(nóng)廣校共享師資、農(nóng)業(yè)技術系列短視頻《雨晗話三農(nóng)》主創(chuàng)者、蚌埠市農(nóng)廣校老師趙雨晗，進行視頻拍攝，制作早春麥田雜草化除技術短視頻。
農(nóng)業(yè)技術是春耕及時雨。春管春耕一線，記者行走田間發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)正把大面積提升糧食單產(chǎn)擺在更加突出位置，選育推廣高產(chǎn)抗逆品種，集成推廣合理密植、水肥一體等高產(chǎn)技術，讓更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果向田野集聚。
“今年中央一號文件提出，要深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，促進大面積增產(chǎn)，加大落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務，以一系列有力舉措支撐單產(chǎn)穩(wěn)步提升。”趙天聰告訴記者，當前全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入關鍵時期，我們將堅決落實中央一號文件要求，提高政治站位，增強緊迫感，堅決扛穩(wěn)糧食安全責任不動搖，加強指導服務，強化措施落實，切實做好小麥田管和春耕備耕工作，努力奪取今年夏糧單產(chǎn)、品質(zhì)雙提升，實現(xiàn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。
激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一池春水”
2月23日，固鎮(zhèn)二姐家庭農(nóng)場負責人、高素質(zhì)農(nóng)民王玉娟正在用自媒體賬號直播賣貨。去年，王玉娟在全市高素質(zhì)農(nóng)民視頻創(chuàng)推員技能大賽獲得一等獎，她因此獲得了人社部門頒發(fā)的二級技師職業(yè)技能等級證書。
中央一號文件提出，實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，加強農(nóng)民技術技能培訓，壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實用人才隊伍，也讓王玉娟這樣的新農(nóng)人備感振奮。“我們將繼續(xù)努力，積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。”
“今年中央一號文件以改革為題，主題就是‘進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興’，改革兩個字尤為突出。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李勇表示，改革的重點，首要就是“深化農(nóng)村土地制度改革”。
改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。文件要求著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制，對完善土地承包關系、農(nóng)村資源資產(chǎn)利用、鄉(xiāng)村投融資機制、鄉(xiāng)村人才培育、供銷社改革、農(nóng)業(yè)轉移人口市民化機制等方面，都提出了更加明確的工作要求。
這幾年，在土地制度改革上，我市亮點不斷，將碎地連成片，順應了普通農(nóng)戶的期盼的同時，也為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營打下了堅實基礎。我市固鎮(zhèn)縣是全省2024年到期的26個縣（市、區(qū)）之一，去年固鎮(zhèn)縣全面完成二輪延包試點工作，其余8個縣區(qū)各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為省級試點，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇一個村作為市級試點。在實際操作中，嚴格落實“成立機構、摸底核實、制定方案、開展調(diào)查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔”八步工作法，確保延包試點工作經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。截至目前，固鎮(zhèn)縣已完成118415戶的土地承包合同網(wǎng)簽工作，網(wǎng)簽完成率99.8%，其他縣區(qū)的8個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成土地承包合同網(wǎng)簽73155戶，網(wǎng)簽完成率98.41%。
根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作安排，今年我市將繼續(xù)高質(zhì)量做好第二輪土地承包到期后再延長三十年整市試點工作，全面完成年內(nèi)到期的39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約40.51萬農(nóng)戶延包試點工作。
在穩(wěn)定承包權的基礎上，搞活經(jīng)營權也是改革的重要目標之一。2024年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社23個，累計達5041個；新增家庭農(nóng)場307家，累計達5725家，4家專業(yè)合作社入選中國農(nóng)民合作社500強。
打造彰顯皖北特色和美鄉(xiāng)村
寧靜輕松的慢生活，地道美味的家常菜，融合自然景觀和鄉(xiāng)村生活體驗的品質(zhì)民宿越來越受青睞……春節(jié)期間，位于禹會區(qū)涂山村，游客們像當?shù)鼐用褚粯樱瑥囊粭潡澨厣袼蕖⑥r(nóng)家樂走出，他們在這里盡情地休閑散步享受鄉(xiāng)野生活的樂趣。
廣袤鄉(xiāng)村是農(nóng)民群眾的家園。圍繞鄉(xiāng)村“硬設施”和“軟環(huán)境”建設，中央一號文件作出具體部署：文件提出，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗著力推進鄉(xiāng)村建設。
在鄉(xiāng)村建設上，我市扎實推進“千村引領、萬村升級”工程，加快推進15個和美鄉(xiāng)村精品示范村建設，全面啟動2025年度和美鄉(xiāng)村精品示范村建設；建成77個和美鄉(xiāng)村省級中心村建設，完成1.672萬戶農(nóng)村改廁，打造宜居宜業(yè)，彰顯皖北特色和美鄉(xiāng)村。
在鄉(xiāng)村變美的同時，我市堅持用工業(yè)理念推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級，以項目為支撐，立足擴規(guī)聚群、集團作戰(zhàn)，全力推動綠色食品產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢、做大做強。2024年，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速7%，居全省第4位、皖北第1位，蚌埠市高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群獲評2024年度安徽省先進制造業(yè)集群。
春到田間處處忙。全市上下正堅定信心、真抓實干，把今年中央一號文件部署的各項舉措落實落細，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，推動全市“三農(nóng)”工作見實效、上臺階。（蚌報融媒體記者 楊露露）
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