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新華深讀|十個維度給新一輪中部崛起畫像
2024-09-25 18:57 新華社客戶端

新華社北京9月24日電 題:十個維度給新一輪中部崛起畫像

新華社記者

中秋假期,國產游戲《黑神話:悟空》帶火山西旅游,“90后”“00后”游客占比接近50%;湖北即將成為中部第5個實現“市市通高鐵”的省份;安徽舉辦2024世界制造業大會,“中部制造”引發關注。

在經濟承壓的時刻,頻頻傳來的好消息,凸顯出包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省的中部地區正在注入崛起的新動能。

這一次,關于“崛起”的表述前綴是“加快”!

今年是“中部地區崛起”提出20周年。今年3月,習近平總書記在湖南主持召開新時代推動中部地區崛起座談會,指出“中部地區加快崛起又會迎來新一輪高潮”……

中部地區,承東啟西、連南接北,面積占全國1/10,人口占全國1/4。黨的十八大以來,中部發展勢頭強勁。2023年中部六省均進入全國GDP前20位,經濟總量占全國1/5多。近年,中部省會頻頻以“文旅網紅”“經濟黑馬”的形象出圈,中部地區文旅消費、新能源、新制造業的表現屢屢令人驚艷。

在新的歷史機遇與挑戰之下,中部地區崛起呈現哪些新動向、新特點、新的可能性?讓我們從十個維度觀察和分析。

糧食:靠“天賦+努力”坐穩中國“第一大糧倉”

當下的中部,已成為名副其實的中國“第一大糧倉”。

中部六省4億多畝耕地,約占全國1/4,生產全國近1/3的糧食。全國13個糧食主產區,5個在中部。

中部被譽為“中國的廚房”。網上流傳一組食品加工業的數字:全國市場上1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃以及80%以上的速食酸辣粉都來自河南,全國小麥產量第一大省。

“第一大糧倉”的發力點是耕地和種子。2023年,河南耕地面積穩定在1.1億畝以上,安徽耕地面積約8342萬畝,湖北新增耕地面積83.79萬畝。湖南耕地面積連續三年“進大于出”,累計凈增超50萬畝。

通過高標準農田建設,耕地質量也在提升。河南啟動新一輪1500萬畝高標準農田示范區建設,安徽已建成高標準農田占耕地總面積的75%,湖南提出要把4800萬畝永久基本農田全部建成高標準農田……以河南為例測算,1500萬畝示范區全部建成后,每畝可多打220斤糧,共計增產糧食33億斤。

種子是農業的“芯片”,中部多省推出種業振興計劃。作為雜交水稻發源地,湖南是雜交水稻的制種大省,雜交水稻供種量占全國1/3以上。

“我們的目標,就是要打造世界一流的種業實驗室,建設種業創新國家戰略科技力量。”中國工程院院士、岳麓山實驗室主任鄒學校說。

能源:保供“壓艙石”地位不減,“穩定器”作用增強,“算力大壩”加快構筑

億萬年前的地殼運動,奠定華夏腹地的地貌格局,造就了中部地區煤、水等品類多樣的資源賦存。伴隨經濟持續較快發展,中部地區能源需求也在快速增長。如今除山西外,中部省份已全部成為能源凈調入省。

在這種情況下,為何仍強調中部地區能源原材料基地的定位?

答案的關鍵詞離不開“中”。承東啟西的中部地區,具有接近能源供應地和消費地的雙向優勢。

在我國煤炭、油氣、電力等能源跨區域、大尺度調運格局下,中部地區扼守著北煤南運、西氣東輸、海油內送以及特高壓走廊等關鍵輸送通道,肩負著保障能源資源輸運和應急安全的重要使命。在我國已投運的39條特高壓輸電工程中,途徑中部地區的多達25條。

除了地理意義上的“中”,在我國能源轉型進程中,中部地區在推動傳統能源與新能源多能互補、深度融合方面也獨具優勢。

與能源更富集的西部地區相比,中部更靠近負荷中心,輸電網絡四通八達,具有較強的新能源消納能力。到去年底,中部地區新能源總裝機規模超過2億千瓦,全國占比超過1/5。

依托穩定可靠的能源家底、不斷涌現的綠色電力,中部省份競逐算力、大數據等數字經濟。從“煤都”大同到“水電之都”宜昌,一座座“算力大壩”加快構筑。《中國綜合算力評價白皮書(2023)》顯示,山西、湖北在算力評價上已進入全國前十。

產業:新制造業高地呼之欲出

近年來,中部制造業頻頻出圈,六省各自都有叫得響的產業:湖北的光電子、湖南的工程機械、安徽的新能源汽車、江西的航空產業、河南的超硬材料、山西的能源裝備。

在歷史上,中部有良好的工業基礎。新世紀以來,經濟快速增長的中國大興基礎設施建設,中部地區作為我國重要的現代裝備制造和高技術產業基地,眾多優勢產業正好能對接上國內市場需求。

目前,中部已經集齊我國工業所有門類,制造業“含技量”引人注目。以內循環為主體的新發展格局下,區位優勢得天獨厚、制造業體系較為完備的中部地區具有戰略性支點的作用。

要發揮好支點作用,中部制造還要彌補本地配套率不高、資源要素不斷流出、新興產業和未來產業稍顯薄弱等短板,重點:一是承接“轉移”,成為東部地區產業轉移重要“落腳點”;二是“轉型”升級,尋求“第二增長曲線”;三是科技“轉化”,推動科技創新和產業創新深度融合。新一輪科技革命和產業變革風起云涌,中部制造業有巨大發展空間。

交通:打破腹地局限構建連通中外大通道

今年3月,新時代推動中部地區崛起座談會指出,強化中部地區的大通道格局。

中國城市設計規劃研究院院長王凱說,中部地區處在我國東西南北幾個主要經濟區的幾何中心,成為當下我國超大規模內需市場的地理中心,交通樞紐和通道的新優勢十分明顯。

近年來,空運成為越來越重要的運輸方式,中部的區位優勢凸顯。以湖北鄂州花湖國際機場、河南鄭州新鄭國際機場等為代表的航空樞紐,可直達亞洲、歐洲、美洲等全球主要經濟區。

中部也加快水路建設。中部湖泊眾多、河網密布,長江、淮河穿境而過,漢江、湘江、贛江等支流發達。湖北、湖南、江西、安徽均沿長江分布,擁有長江干線航道1700余公里。

陸上交通的傳統強項也在不斷優化。以鄭州等城市的“米”字形高鐵為代表,中部5省已實現高鐵通車里程超過2000公里,山西高鐵通車里程也超過1000公里。隨著國際班列越開越密,中部地區逐步成為連通境內外的物流通道,網絡覆蓋東南亞、中亞、歐洲等地。

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥說,中部有望在提升國內大循環內生動力、可靠性上貢獻更大力量,增強對國際循環的吸引力、推動力。

人口:從勞動力重要輸出地轉向人才密集流入地

在我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征大背景下,中部地區表現出的吸引人口“強磁力”引人矚目。

從總量上看,中部地區承載著我國約四分之一人口,其3.63億的人口規模已相當于美國全國的人口規模;2023年,全國人口數量排名前十的省份中,中部地區占據四席,分別為河南、湖南、安徽、湖北。

從結構上看,中部地區不僅有著大量的技能型人才,如河南全省人才總量超過1410萬人,高技能人才550萬人;還有著密集的智力型人才,如湖北作為全國三大智力密集區之一,擁有高校132所、在校大學生200萬,科研機構3600家、研發人員35萬。

從增量上看,2023年,我國人口凈增長前兩位的城市就在中部——合肥、鄭州,凈增數量分別為21.9萬、18萬。

以科技創新引領產業創新的高質量發展路徑下,中部地區創新節奏不斷加快、新興產業加速興起,其“用人”路徑、“留人”土壤發生根本性轉變。

“中部地區想要吸引人、留住人,未來要努力創造更多高質量就業崗位,還要努力發展宜居的生活環境、高效的政策環境、良好的社區服務。先要留住自己的人,再吸引外面的人。”王凱說。

科技:整體“有地位”局部“有高峰”

論及科創,中部六省此前給人“比上不足,比下有余”的印象。近年,中部六省力爭上游,整體“有地位”,局部“有高峰”,發展勢頭不容小覷。

科教資源豐富,中部地區有700多所高校,在校生占全國的30%;創新主體密集,有8.25萬家高新技術企業,占全國的21%;產業基礎雄厚,國家級戰略性新興產業集群和國家先進制造業集群占全國比重分別達27.3%和17.8%。

中部創新的突出特點是,立足最有基礎、最有優勢、最有潛力的領域,圍繞產業鏈布局創新鏈,以科技創新引領產業創新。

近年來,一批“創新谷”在中部拔節生長:合肥“聲谷”擁有2000余家企業,擁有各類專利3萬多件;武漢“光谷”集聚42所高等院校,高新技術企業超5200家;株洲“動力谷”擁有產業鏈企業400多家,主持及參與制定國家標準100多項。在“創新谷”帶動下,中部地區新興產業加快培育,未來產業超前布局。

中原經濟發展研究院院長耿明齋認為,未來,中部不僅要在科研平臺等“硬保障”上持續發力,而且要在人才培養等“軟環境”上積極作為,以一流創新文化構建一流創新生態。

對外開放:從“后衛”變“先鋒”

如果要問,現在我國哪個地方站上了對非經貿合作舞臺“C”位?多數人想不到是中部的湖南。

喝一杯埃塞俄比亞咖啡、嘗一口盧旺達辣椒、觀一眼五彩斑斕的贊比亞寶石……雖然湖南并不是我國對非貿易中體量最大的省份,卻是最活躍的省份之一。今年初,國務院正式批復在湖南建設中非經貿深度合作先行區。

再看河南,許昌、鄭州等城市的“帶貨”能力同樣不容小覷。全球每10頂假發就有6頂來自許昌,河南跨境電商業務覆蓋全球200多個國家和地區。

中部六省逐漸從對外開放“后衛”成為“先鋒”。2023年中國出口貿易十強省份中,安徽、河南、湖北、湖南位列其中。

中部各省已清醒意識到,新一輪更高水平開放的關鍵是“制度型開放”,其中自貿試驗區便是理想的試驗場。河南、湖北、湖南、安徽自貿試驗區共45項制度創新成果已在國家層面復制推廣。

“積極打造法治化、國際化、市場化營商環境,中部與東部沿海地區開放度的差距正在縮小。”中原發展創新研究院院長喻新安說。

文化:深厚傳統與人間煙火滋養發展活力

“洛陽好像有1億人!”社交平臺關于洛陽的各種視頻,總有這句調侃的話。

洛陽文旅,近年確實出彩。踐行顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費等新理念,大量游客“來一次洛陽,穿一襲漢服,逛一座古都”,這座有數千年建城史的古城成為體驗中國文化的頭部城市,2023年接待游客1.35億人次。

洛陽所在的中部地區,橫跨黃河、長江兩大流域,是中華文明起源的重要區域。2004年啟動的“中華文明探源工程”首批選定六大古文化遺址,五處在河南,一處在山西。

有學者指出,文化不是僵化的,它一直在生長,每一代人都是文化的創新者。洛陽的“漢服秀”、長沙的“夜經濟”……豐富多元的文化和消費經濟結合,創造大量新的消費場景,激活中部的發展。

中央黨校文史教研部教授王學斌表示,中華文明的重要起源地之一在中部。在推進中國式現代化進程中,文化是凝聚人心的精神紐帶,是推進經濟社會發展的內在的、原生的、持久的力量。

生態:既要“金山銀山”也要綠水青山

中部六省既有我國“最綠”省份,也有全國荒漠化監測與防治重點地區;既分布著我國第一和第二大淡水湖鄱陽湖、洞庭湖,同時也有著十分缺水的華北平原、黃土高原。

中部面臨一個共同的發展難題:如何平衡好生態保護與產業發展的關系?在某種意義來說,中部地區生態保護與產業發展的矛盾比東部、西部都要突出。

新時代以來,生態稟賦各異的中部六省,奔向共同目標——協同推進生態環境保護和綠色低碳發展,加快建設美麗中部。

江西、湖南正利用當地豐富的森林、草地等自然生態資源及其強大的“固碳”能力,通過林業碳匯等機制,讓“青山”成“金山”。1噸空氣“賣”出50元的價錢,這樣的故事在很多山區上演。而在缺水和森林覆蓋率相對較低的山西、河南等地,造林綠化工作仍在持續加力。

同時,中部地區積極發展新型工業化,今年上半年中部多地新能源汽車、鋰離子電池等綠色產品產量增幅表現搶眼。

太行羅霄綠意盎然,鄱陽洞庭鳶飛魚躍……遼闊中部,綠色發展的新故事每天都在更新。

城市:兩大城市群有望成為“雙火車頭”

中部六省南北跨度大,縱向串聯長江經濟帶與黃河流域。與京津冀以北京為中心、長三角依托上海為龍頭的發展模式不同,中部地區長期以來沒有公認的“火車頭”城市。

2016年,武漢、鄭州被確定為“國家中心城市”。近年,武漢GDP已超過2萬億元,長沙、鄭州、合肥等城市GDP先后超過1萬億元。六省多座城市呈現你追我趕、競相發展的態勢。這些城市在自身提升能級的同時,也帶動區域內都市圈發展。

新時代推動中部地區崛起座談會提出“大力促進長江中游城市群和中原城市群發展”。長江中游城市群和中原城市群有望成為中部地區發展的“雙火車頭”。

專家指出,城市群、都市圈之間如何協同形成合力,是中部城市發展繞不開的必答題。同時,激發農業新業態,帶動鄉村振興,也是中部城市經濟發展不可或缺的一部分。

中部地區是國之“脊梁”,“脊梁”硬了,中國這個巨人才能走得正、走得穩,昂首闊步新征程更有信心和底氣。(完)


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