
當“蚌西歐”班列在歐亞大陸高歌長鳴,當滕湖機場的跑道即將聯通世界的天空,當跨境電商的數字脈絡在全球織就,蚌埠正以向海而生的魄力,開啟一場深刻的外向型經濟變革,以創新之炬點燃外向型經濟的燎原之火。
如何讓創新成為開放的底色?如何全方位擴大對外開放通道?全球產業鏈重構的浪潮拍岸而來,這是省委提出的“創新之問”,也是蚌埠必須答好的時代之問。
如何發揮區域優勢?
全方位擴大對外開放通道
金秋九月,淮水浩蕩。蚌埠港黃疃窯綜合碼頭上,巨大的吊機臂緩緩轉動,一艘貨輪鳴響悠長的汽笛,緩緩駛離泊位,船頭劈開層層波浪,向著更廣闊的市場出發。
開放是蚌埠的基因,也是優勢。蚌埠承東啟西,貫通南北,是全國性綜合交通樞紐城市。如何將地理坐標轉化為開放優勢,將區位潛力轉化為發展動能,成為擺在蚌埠面前的重要課題。
將目光投向懷遠縣淝河鎮滕湖村,年底通航的蚌埠滕湖機場航站樓如大鵬展翅,在秋日下熠熠生輝。作為華東地區機場群重要節點之一,蚌埠滕湖機場百公里服務人群一千多萬人,預計將先后開通云貴川、珠三角地區等多個通航城市,并依托現有物流基礎設施和市場渠道優勢,發展航空貨運與公路、鐵路、水路等聯運模式,通過打造區域性航空物流節點,成為全市開放通道升級擴容的重要支撐。
蚌埠是皖北地區承接長三角區域經濟一體化產業轉移的橋頭堡,也是聯通皖北與皖江、淮河與長江同頻共振的重要交匯點,優越區位優勢使我市處在“左右逢源”的戰略位置,為發展開放型經濟提供了區域發展支撐。當下,蚌埠正聚焦進一步拓寬外貿通道全面發力:鐵路方面,我市已開通上海、寧波、連云港、南京鐵海聯運及“蚌西歐”“蚌合歐”國際貨運班列;公路方面,京臺、寧洛、蚌淮、徐明高速構建起聯通豫東、皖北、合肥及長三角的公路物流網;水運方面,蚌埠港水運口岸可經太倉、上海、寧波等港口通達全球。
只有持續放大區位優勢,加速構建開放大通道,才能在鞏固我市綜合交通樞紐地位基礎上,進一步擴大區域輻射范圍,提升我市承接長三角乃至全國范圍內產業轉移與融合發展的能力,打造雙循環新發展格局的“蚌埠節點”。
“下一步,我市將聚焦‘創新’二字,不斷提升開放通道能級。”市商務和外事局副局長于偉峰說,將研究開通蚌埠至中亞國家國際貨運班列,并通過增開企業定制班列,提升鐵海聯運運量和時效。積極引進國際船代、貨代和航運企業,豐富蚌埠港航運網絡。推進航空口岸對外開放,加快發展國際郵政快遞業務。組建國際物流建設運營平臺公司,深化與滬蘇浙重點口岸、國際物流頭部企業合作發展。
如何釋放“平臺效應”?
將平臺優勢轉化為發展動能
8月28日,一則好消息傳來——蚌埠綜合保稅區順利通過聯合預驗收組預驗收,向正式封關運行邁出了堅實的一步。
作為國務院批復的皖北首個綜合保稅區,蚌埠綜保區創新施行“自貿片區管委會+綜合保稅區管理局+運營公司”管理運營模式,在管理運營、功能拓展、政策集成、環境優化等方面創新突破,努力打造長三角區域融合發展的新節點、安徽全域擴大開放的新平臺、皖北地區高質量發展的新載體、蚌埠片區改革創新的新引擎。
如何將平臺優勢轉化為發展動能?即將運行的蚌埠綜保區給出了蚌埠答案。通過釋放“自貿試驗區+綜保區”的疊加優勢,這里將成為皖北鏈接國內國際雙循環的戰略節點。
蚌埠是生產服務型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地,擁有鐵路無水港、蚌埠(皖北)保稅物流中心、蚌埠港水運口岸,疊加了中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區、綜合保稅區、國家跨境電商綜合試驗區和全省唯一的國家市場采購貿易方式試點等高能級開放平臺,各類政策在蚌埠“一站共享”。當下,我市正加快國家重大戰略和開放平臺疊加效應集中釋放,努力在新一輪高水平對外開放和區域合作中形成發展新優勢、塑造發展新動能。
蚌埠隆和電子商務有限公司就連續多年嘗到了“平臺效應”的甜頭。該公司成立于2020年9月,通過跨境電商方式拓展海外市場,在英國、德國、美國等地使用6個海外倉,連續2年獲評全省海外倉企業20強。
海外倉是跨境電商企業在目標市場國家或地區建立或租賃的倉儲設施,用于提前存儲商品,實現本地化配送及售后服務。近年來,全市外貿企業在北美、南美、歐洲等國家和地區建設、租用海外倉23個、面積5.2萬平方米,海外倉業務不斷壯大。
除此以外,我市印發《中國(蚌埠)跨境電商綜合試驗區高質量發展三年行動方案(2025-2027年)》,從完善基礎設施、強化主體培育、創新發展模式、優化物流通道、打造發展生態五個方面明確19條措施,為跨境電商高質量發展指明方向。今年上半年,全市實現跨境電子商務交易額2.16億元,同比增長27.9%,實現了較快發展。
我市將積極發揮開放平臺優勢,持續釋放外貿新動能。支持更多企業在“一帶一路”、RCEP地區多元布局海外倉,探索開展跨境電商“9610”和“1210”業務,并提升跨境電商產業園運營能力,提供孵化、培訓、物流、支付等一站式服務,引導傳統外貿、國內電商企業轉型發展跨境電商,努力實現全年跨境電商交易額增長10%以上。
如何聚力向新而行?
持續點燃外向型經濟新引擎
我市依托蚌埠港、蚌埠鐵路在拓展開放通道、優化運輸結構、物流降本增效等方面先行先試,針對內陸多式聯運銜接不暢問題,創新推出多式聯運“一單制”“一箱制”運輸模式。通過整合集裝箱運輸與多式聯運單證,有效解決了外貿企業多頭對接、多次付費的痛點,成功入選長三角自貿試驗區聯盟第四批制度創新案例、2025年度長三角一體化發展年度最佳實踐案例、全省推進長三角更高質量一體化發展標志性成果。
簡單來說,外貿企業無需多次對接拖車、鐵路和船公司等多個承運人、多次付費,而是由國際船公司作為多式聯運承運人組織全程運輸,充分利用船公司、內陸鐵路場站、拖車平臺等物流節點優勢,實行“空箱前置、陸港聯動、鐵海直達”,在成本、時效、節能減排方面具備突出優勢。
對此,蚌埠港國際集裝箱碼頭有限公司總經理助理林作張用“更方便更省心”6個字來形容。他說:“現在,空箱全部前置至蚌埠港,工廠裝箱計劃隨下隨裝,再也不用像以前那樣提前一兩天預約了,時間上特別靈活。而且,所有出口單據一次性在蚌埠口岸就能搞定,不像以前,要準備拖車、駁船、海船各種單據。既不用擔心單據丟失,又省了不少時間。”
這種模式實施后成效顯著,單箱貨運成本可降低200-500元,訂艙和物流效率提升40%,自該模式推行以來已發送集裝箱8676標箱,累計為進出口企業節省物流成本271.08萬元。這一創新舉措不僅成功將蚌埠納入國際航運體系,打通了與長三角港口群的物流通道,更推動蚌埠實現了從內陸腹地向開放前沿的戰略轉型。
越來越多的創新舉措助力外向型經濟活力迸發。為推動“蚌埠制造”品牌國際化,蚌埠海關創新“線上智能核驗+線下專家輔導”服務模式,著力培育更多RCEP合規享惠標桿企業。今年上半年,蚌埠海關共簽發RCEP原產地證書227份,簽證金額7900萬元,同比分別增長10.7%、17.5%,累計為企業減免進口國關稅395萬元。外貿動能強勁,成員國貿易活躍,全市對RCEP成員國進出口總值32.4億元,同比增長25.1%,占同期全市進出口總值的40.7%。新興領域爆發增長,新能源、新型顯示等“新三樣”產品出口1.1億元,增速達659.3%。
據統計,1-7月,全市實現進出口93.9億元,同比增長8.1%,增速居全省第6位,對外貿易呈現穩中有進態勢。“我們將積極發揮自由貿易試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等開放平臺,以及交通物流空、鐵、水、陸高能級開放通道的優勢,依托我市新型顯示、生物化工、汽車零部件等產業集群,支持企業多元化布局國際市場,大力培育出口主導產業,為打造皖北對外開放新高地作出新的更大貢獻。”于偉峰表示。(蚌報融媒體記者 李景)
