習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。

打造改革開(kāi)放新高地如何破題？對(duì)于蚌埠來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，動(dòng)力在改革，出路在開(kāi)放。

蚌埠靠什么？坐擁天時(shí)、地利，強(qiáng)大的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)是歲月的“饋贈(zèng)”；蚌埠該如何？而今心齊、勁足，門(mén)戶(hù)大開(kāi)的淮畔之城，正以海納百川的胸襟，緊抓發(fā)展新機(jī)遇，向著打造改革開(kāi)放新高地踏浪前行。

如何“左右逢源”？

放大區(qū)位交通優(yōu)勢(shì) 塑造新發(fā)展格局“蚌埠節(jié)點(diǎn)”

“左右逢源”是一把“雙刃劍”。只有不斷放大蚌埠的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域競(jìng)合中找準(zhǔn)定位，才能在東西交融、南來(lái)北往里塑造雙循環(huán)新發(fā)展格局的“蚌埠節(jié)點(diǎn)”。

人潮涌動(dòng)的高鐵蚌埠南站里，一列列高鐵緩緩加速，向著四面八方疾馳。在這里，“日行八百里”可以輕松實(shí)現(xiàn)。在我市一家企業(yè)從事人事工作的高義平早上乘坐高鐵，到達(dá)位于北京的公司總部開(kāi)會(huì)，可以輕松實(shí)現(xiàn)一日往返。

蚌埠港碼頭海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所卡口，隨著關(guān)鎖“嗒”的一聲落下，一輛滿(mǎn)載玻璃制品的卡車(chē)緩緩駛出，以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式踏上出國(guó)之旅。“如今出口方式越來(lái)越多，讓我們做小單生意的公司找到了大出路，通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)在本地就能完成組柜拼箱出口，報(bào)關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)化，通關(guān)條件更便捷，出口成本更低?！卑霾菏姓钸M(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人喻春平感慨。

淮河之畔，開(kāi)放畫(huà)卷漸次鋪展——

前三季度，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額118.4億元，居皖北第1位；

前三季度，全市實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額3億元，同比增長(zhǎng)12.8%，新增跨境電商企業(yè)12家，新增跨境電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè)；

前三季度，全市完成港口貨物吞吐量1448.83萬(wàn)噸，與2023年、2022年同比分別增長(zhǎng)0.39%、14.83%；集裝箱吞吐量120137標(biāo)箱，與2023年、2022年同比分別增長(zhǎng)20.08%、61.14%……

蚌埠是當(dāng)之無(wú)愧的全國(guó)性綜合交通樞紐城市。蚌埠因水運(yùn)而生、因鐵路而興，“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系已見(jiàn)雛形。高鐵蚌埠南站為京滬高鐵七大中心樞紐之一，京滬、京福高鐵和京臺(tái)、寧洛高速均在這里交匯。蚌埠擁有千里淮河第一大港——蚌埠港，是淮河經(jīng)濟(jì)帶重要的水路交通樞紐港和皖北區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要節(jié)點(diǎn)。4C級(jí)蚌埠滕湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)正值提檔加速、決戰(zhàn)收官的關(guān)鍵階段，預(yù)計(jì)2025年建成通航，可發(fā)展航空貨運(yùn)與公路、鐵路、水路等聯(lián)運(yùn)模式。

正在建設(shè)中的蚌埠滕湖機(jī)場(chǎng)。  融媒體記者 陳昂 通訊員 夏禹 攝

蚌埠是淮河流域和皖北地區(qū)中心城市，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)點(diǎn)城市和對(duì)外開(kāi)放南部門(mén)戶(hù)，是皖北地區(qū)承接長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，也是聯(lián)通皖北與皖江、淮河與長(zhǎng)江同頻共振的重要交匯點(diǎn)，優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)使我市處在“左右逢源”的戰(zhàn)略位置，為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供區(qū)域發(fā)展支撐。

但與此同時(shí)，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，大城市對(duì)中小城市的“虹吸效應(yīng)”愈發(fā)明顯，為身處內(nèi)陸地區(qū)的蚌埠帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，只有在區(qū)域競(jìng)合中找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特色，才能避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和被邊緣化。

我市坐擁“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，只有持續(xù)放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速構(gòu)建開(kāi)放大通道，才能在鞏固我市綜合交通樞紐地位基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域輻射范圍，提升我市承接長(zhǎng)三角乃至全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與融合發(fā)展的能力，打造雙循環(huán)新發(fā)展格局的“蚌埠節(jié)點(diǎn)”。

如何“一鼓作氣”？

緊抓政策疊加機(jī)遇 打造高水平開(kāi)放“蚌埠范本”

“一鼓作氣”是志在必得的決心。只有緊抓當(dāng)下多重政策疊加的機(jī)遇，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能打造高水平開(kāi)放的“蚌埠范本”。

位于蚌埠高新區(qū)的綜合保稅區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)、推土車(chē)和運(yùn)輸車(chē)等大型機(jī)器井然有序作業(yè)，繪制出一幅熱火朝天的奮戰(zhàn)圖。

安徽中草香料有限公司的香料廠區(qū)內(nèi)，涼味劑-23(cooling agent-23)、涼味劑WS-5等經(jīng)過(guò)蒸餾、提純、結(jié)晶等一系列生產(chǎn)提煉工藝后被分裝在包裝專(zhuān)用容器中，待產(chǎn)品質(zhì)檢合格后，便可以如期發(fā)往土耳其，用于調(diào)配香精添加到牙膏、口香糖中，為外國(guó)友人送去舌尖上的清涼。

“充分利用優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，我們享受了關(guān)稅減讓?zhuān)档土顺隹诔杀荆鰪?qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！痹摴緢?bào)關(guān)員王小林難掩欣喜，“公司今年可謂‘雙喜臨門(mén)’，9月底成功在北交所上市，前三季度出口額將近3000萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)超過(guò)兩成?！?/p>

蚌埠是全國(guó)性綜合交通樞紐城市、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地，擁有鐵路無(wú)水港、蚌埠（皖北）保稅物流中心、蚌埠港水運(yùn)口岸，疊加了中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)、綜合保稅區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和全省唯一的國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)等高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，各類(lèi)政策在蚌埠可謂多重疊加、“一站共享”。

“我市一年內(nèi)同時(shí)獲批建設(shè)‘生產(chǎn)服務(wù)型’國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展取得重大成績(jī)。去年全市‘一樞紐一基地’完成貨運(yùn)量9500萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收220億元，分別增長(zhǎng)17.3%、22.2%?！笔∪舜蟠砝畹な且幻煌I(lǐng)域工作者，她經(jīng)過(guò)調(diào)研提出，應(yīng)提升我市物流業(yè)開(kāi)放發(fā)展水平，提升蚌埠國(guó)家級(jí)物流樞紐發(fā)展，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

李丹認(rèn)為，國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，再加之合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)疊加，蚌埠應(yīng)當(dāng)“一鼓作氣”，加快國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放，拓展與其他地區(qū)的合作領(lǐng)域，集聚更多發(fā)展資源，在新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作中形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、塑造發(fā)展新動(dòng)能。

如何“乘風(fēng)破浪”？

“軟”“硬”兼施雙輪驅(qū)動(dòng) 凝聚高質(zhì)量發(fā)展“蚌埠力量”

“乘風(fēng)破浪”是勇往直前的魄力。只有推動(dòng)平臺(tái)提檔、環(huán)境提升、服務(wù)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)位交通“硬實(shí)力”和開(kāi)放活力“軟實(shí)力”雙提升，才能凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“蚌埠力量”。

在蚌埠市比亞迪公司園區(qū)內(nèi)，一排排新能源汽車(chē)鋰離子動(dòng)力電池系統(tǒng)經(jīng)海關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后，由專(zhuān)業(yè)人員固定、封存在專(zhuān)用危險(xiǎn)貨物大包裝膠合板箱內(nèi)，等待發(fā)運(yùn)出貨。

“今年對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)真是意義非凡，我們實(shí)現(xiàn)整車(chē)動(dòng)力電池的出口‘首秀’，也實(shí)現(xiàn)了前三季度出口額超3900萬(wàn)元。”蚌埠弗迪電池有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人仲曉剛說(shuō)。

今年以來(lái)，以鋰離子動(dòng)力電池為代表的“新三樣”在海外持續(xù)走俏，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)制造業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花。蚌埠海關(guān)為企業(yè)提供“提前預(yù)約、隨報(bào)隨檢、即檢即放”的快速通關(guān)模式，助力“新三樣”出海并“出圈”。前三季度，全市“新三樣”產(chǎn)品出口5960萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)106.1%。

越來(lái)越多的“蚌埠造”走出國(guó)門(mén)、“出圈”海外，蚌埠全方位、全領(lǐng)域開(kāi)放格局愈加明顯。對(duì)此，蚌埠海關(guān)關(guān)員楊付邦深有體會(huì)，“從2013年10月皖北唯一一家保稅物流中心落地蚌埠，到2019年6月淮河流域首個(gè)二類(lèi)水運(yùn)口岸建成并投入使用，再到2022年11月獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、2024年7月獲批蚌埠綜合保稅區(qū)，對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)越來(lái)越多，走向世界的道路愈加寬廣；從2017年7月蚌埠海關(guān)實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單全國(guó)通關(guān)一體化申報(bào)，企業(yè)自報(bào)自繳同步實(shí)施，到同年11月首票國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’申報(bào)報(bào)關(guān)單順利通關(guān)，再到2020年9月蚌埠中恒商貿(mào)城列入全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)城市，一系列的改革舉措接續(xù)落地，改革中的蚌埠正以?shī)^進(jìn)的姿態(tài)加速走向世界?！?/p>

開(kāi)放大潮奔涌而來(lái)，敢走敢闖的蚌埠，開(kāi)放的大門(mén)向著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次不斷拓展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能正不斷蓄積。我市傾力打造樞紐建設(shè)“1＋2＋3＋N”工作機(jī)制，加快形成“1套總體方案+樞紐和基地2個(gè)具體實(shí)施方案+重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)招引、各級(jí)政策訴求3個(gè)清單以及要素保障、開(kāi)放平臺(tái)等多方支持”的工作模式，不斷將通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前入駐物流企業(yè)300余家，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、供應(yīng)鏈、國(guó)際物流等多業(yè)態(tài)，預(yù)計(jì)2025年樞紐貨運(yùn)量超過(guò)2億噸，占全市貨運(yùn)量的40%以上。

“我市將持續(xù)強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，培育壯大潛力企業(yè)，發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易邁出新步伐?！笔猩虅?wù)和外事局貿(mào)發(fā)科負(fù)責(zé)人表示。

跨越山海，放眼全球。而今的“樞紐之城”蚌埠，隨時(shí)可觸摸開(kāi)放發(fā)展的脈動(dòng)，處處可傾聽(tīng)急切奮進(jìn)的足音。東西雙向互濟(jì)、南北交往交融，全面深化改革開(kāi)放的蚌埠正敞開(kāi)大門(mén)，擁抱新發(fā)展機(jī)遇，在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)代之路上奮楫篤行。（蚌報(bào)融媒體記者 李景）